新型冠状病毒涉及的劳动範畴问题






 

1) 若在工作期间感染新型冠状病毒,是否属工作意外?
按《工作意外及职业病损害的弥补制度》,工作意外的一般原则为工作时间和工作地点内所受的侵害,由於新型冠状病毒传播途径广泛,加上由感染至确诊往往会经过一段潜伏期间,雇员是否因工作原因而被感染新型冠状病毒,需要经过调查才有结论。
相关调查包括对患者的工作性质和曾否与新型冠状病毒患者接触、生活史以及相关医疗证明文件等等,因此,所有与传染病相关的工作意外个案必须经过调查才有结论,调查过程中亦需向医疗机构就医学判断方面发表意见。
举例:一名任职於私人医疗机构的护士,因工作时间及工作地点接触到确诊病例 、高度疑似个案或亲密接触者而被感染,则符合工作意外的定义,劳工局会按相关规定处理。
另一例:一名於后勤办公室工作的文职人员,由於有同住家人感染新型冠状病毒而被传染,最终被确诊,此情况则不属工作意外。

2) 如果雇员在工作期间感染新型冠状病毒,雇主应该如何处理?
雇主应按《工作意外及职业病损害的弥补制度》规定通知劳工局,相关雇员亦可向劳工局反映,劳工局会依法跟进及调查。
雇主向本局申报工作意外方式:
1) 网上填报:https://www3.dsal.gov.mo/InjuryOnline
2) 电邮通知:o.injury@dsal.gov.mo
3)传真通知:2871 7771

3) 因应《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》,雇主应如何制定落实方案?
按《传染病防治法》第3条规定,公共或私人实体、个人有义务遵守卫生当局为此目的而发出的命令及指引。及《劳动关系法》亦规定,雇主与雇员须恪守法律及规章的规定,以及工作须在良好的卫生及安全的条件下提供,基於此,雇主有义务按照卫生当局的指引,因应企业自身营运及实际情况落实指引所定的措施,而雇员亦有义务配合相关措施的执行,以保障社会及工作环境卫生安全。

4) 因应《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》,倘雇员因不遵守指引要求未能上班,应如何处理?
属《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》的适用对象的工作人员均有义务遵守指引的规定。倘雇员不遵守指引及雇主制定的落实方案要求而未能上班,构成《劳动关系法》不合理缺勤的情况。但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协订继续履行。

5)  因应《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》,倘雇员因不遵守指引要求未能上班,出现不合理缺勤情况,是否可构成合理理由解除劳动合同?
倘雇员因自身原因不遵守《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》及雇主制定的落实方案要求而缺勤,属不合理缺勤。而根据《劳动关系法》规定,任何导致不可能维持劳动关系的严重事实或情况,一般构成解除劳动合同的合理理由。而不合理缺勤每年超过连续三日或间断五日,则可构成雇主解除合同的合理理由。

6) 因应《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》,进行接种新冠疫苗或核酸检测,应如何安排?
如雇员於工作时间内进行接种新冠疫苗或核酸检测,必须先获雇主同意,不能自行决定离开工作岗位。获雇主同意於工作时间内进行,属於《劳动关系法》规定的合理缺勤,雇员因接种新冠疫苗和核酸检测的缺勤时间,雇主可考虑不扣除相关工资,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。 

7) 疫情期间,在特区政府实行各项防疫措施下,如与雇员(本地及外地)协商周假或年假等假期安排,有什麽需要注意?
因应现时疫情状况,劳资双方应尽早协商工作安排或假期安排。在协商享受周假或年假时,按照《劳动关系法》规定,倘雇主单方面作出周假或年假的安排,雇主需最少提前3日订定雇员的周假,及需最少提前30日选定雇员的年假日期。

8) 因应《关於工作人员接种新冠病毒疫苗及接受新冠病毒核酸检测的指引》,相关雇员核酸检测费用由谁支付?
倘雇员持有不适合接种疫苗的医生证明,按照卫生局於2021年10月16日公布,有关核酸检测费用可获豁免。倘雇员不接种疫苗属适宜接种而自身决定不接种的情况,相关检测费用应由雇员自行负责,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。

9) 因应各项防疫措施及指引的规定,雇员须被隔离、或健康码为红码或黄码时,雇员工作安排该如何处理?
按照《传染病防治法》第3条规定,公共或私人实体、个人有义务遵守卫生当局为此目的而发出的命令及指引。劳资双方应切实执行有关命令及指引,以保障雇员的工作安全。
特区政府基於防疫需要,在执行各项防疫措施下,雇员健康码为红码、黄码或须被隔离,此属合理缺勤,雇员应尽早通知雇主,以便雇主在营运上作出安排。在这种情况下,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。
至於,缺勤证明方面,按照《劳动关系法》规定,雇员应向雇主提供相关缺勤证明文件,例如:健康码红码、黄码或居住处於封锁区域等。但考虑到现时疫情状况,雇主应以善意方式接受雇员提交的证明文件,雇员亦须提交真实文件,否则,按照《劳动关系法》规定,就缺勤的解释作虚假声明,属可被合理解雇的理由。
至於,倘雇员因疫情向雇主申请缺勤,且获雇主批准,属合理缺勤。则劳资双方可预先协商是否需要提交证明,或接受何种缺勤证明。

10) 在疫情期间,倘属雇主安排雇员到存有感染风险地区工作(如:隔离酒店内工作),导致雇员因防疫措施无法提供工作(如:健康码为红码、黄码或须被隔离),那麽,雇员是否有权收取工资呢?
基於雇员无法工作是因执行雇主安排的工作所衍生,所以该期间雇主有向雇员支付工资义务。

11) 因疫情发展,特区政府实施全民核酸检测,雇主雇员应如何安排检测?期间是否需要支付工资?
劳资双方须配合特区政府实施全民核酸检测安排,按照各核酸检测采样站的运作时间,因应企业自身营运情况,以相互体谅的方式协商安排雇员进行核酸检测。如雇员於工作时间内进行检测,必须先获雇主同意,不能自行决定离开工作岗位。获雇主同意於工作时间内进行检测,这段时间属合理缺勤,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。

12) 疫情期间,在特区政府实行各项防疫措施下,雇员(本地及外地)因自身原因到过某些地区,导致健康码为红码、黄码或受出入境限制等防疫措施而无法提供工作,该如何处理?期间是否需要支付工资?
对於题述情况,因属雇员自行作出的行为,故此,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。

13) 外地雇员因疫情防疫措施,原收取住宿津贴并在澳门地区以外居住,现选择留澳居住,有关的费用由谁支付?
《聘用外地雇员法》规定,外地雇员的住宿权利可由雇主或负责进行招募的职业介绍所确保,且可以现金履行。
如雇主已向外地雇员支付现金方式履行住宿保障的义务,外地雇员自行选择留澳居住,有关费用由外地雇员自行负责。但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。

14) 本地雇员常居珠海,因防疫措施须在澳门住宿,该如何处理?
现行法律没有对本地雇员住宿有特别规定,雇主没有提供住宿的义务,但不妨碍雇主按自身条件向必须留澳工作的雇员,提供在澳住宿方面的协助,以共同应对疫情变化。

15) 面对是次疫情,企业可能因不同原因导致未能安排雇员工作,这情况是否需如常向雇员(本地及外地)支付工资?
对於疫情下雇主未能安排雇员提供工作是否需支付工资的问题,主要分为以下三种情况:
1.特区政府因防疫需要而要求场所关闭导致企业停止营运,因属不可抗力情况,停业并非由於雇主或雇员引起,在这种情况下,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行;
2.如企业自行响应政府呼吁,或雇主因自身原因而不营运,则雇主有支付工资的义务;
3.如店铺如常营业,但雇员因自身原因未能上班,如交通被阻隔或被隔离等的原因而无法回来上班,这种情况属於合理缺勤,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。

16) 因患新型冠状病毒肺炎或属密切接触者被强制隔离的雇员(本地及外地),企业可否以合理理由解除合同?
按照《传染病防治法》规定,因患新型冠状病毒肺炎或属密切接触者被强制隔离而导致的缺勤日数,并不会计算入《劳动关系法》所指的因病缺勤日数,故不论雇员因上述情况而缺勤时间多长,均不属解除合同的合理理由。
需注意,雇员因患新型冠状病毒肺炎而无法返回工作岗位属於合理缺勤,除法律有规定的有薪病假外,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。
另外,倘若企业因上述情况而与雇员终止工作关系,雇主需遵守预先通知期的规定(隔离的期间可计入预先通知期),及支付相应的解雇赔偿。

17) 面对是次疫情,公司营运受到影响,雇员(本地及外地)亦可能因自身原因未能提供工作,该如何处理?可否协议无薪假?
劳资双方因应实际情况相互体谅,在配合特区政府实施的各项防疫措施的前提下,善意协商工作安排,以保障雇员的工作安全。无薪假必须由劳资双方协商同意,不能由任一方自行决定。劳资双方协定无薪假时,应按实际情况遵循善意规则明确有关缺勤期间及其他的工作安排等,以便双方按协定执行。因疫情变化不定及难以预测,为确保劳资双方权益及维系和谐劳资关系,无薪假的期间应明确具体时间并符合企业及雇员的实际情况。

18) 就特区政府实施的隔离措施(外地雇员离澳到国内后回澳需在指定地点隔离),如雇员因此措施而未能提供工作,该如何处理?期间是否需要支付工资?
倘雇员於措施生效后,因自身原因离澳而导致需隔离无法提供工作,由於有关情况属雇员自行作出的行为,因此,雇主没有支付工资的义务,但如劳资双方原已达成更好的协订,则按有关协议继续履行。

19) 企业是否可与雇员(本地及外地)协议减薪,相关法律程序为何?
按《劳动关系法》规定,调低雇员基本报酬必须双方书面协议,并在十日内通知劳工局,协议方产生效力。如涉及调低外地雇员基本报酬的幅度低於聘用许可获批的金额,除须遵守上述规定外,必须先向劳工局提出申请,有关申请获得批准后方产生效力。

20) 受疫情影响,雇主在获得聘用许可后,未能在六个月内聘用合适的外地雇员,雇主可怎样做?
根据《聘用外地雇员法》规定,聘用实体取得聘用外地雇员许可六个月而未使用,将导致聘用许可失效。倘雇主在聘用许可失效后,仍有聘用外地雇员的需要,可向本局重新提出输入外地雇员申请,并在提交申请时作相应的说明,本局会按个案实际情况作出考虑并作相应的处理。

21) 外地雇员受疫情影响离境超过三个月,其蓝咭是否会被取消?
根据《聘用外地雇员法》规定,获聘用的外地雇员不在澳门连续超逾三个月,会导致聘用许可失效,雇主或雇员联络治安警察局了解。
倘在聘用许可失效后,雇主仍有聘用外地雇员的需要,可向本局重新提出输入外地雇员申请,并在提交申请时作相应的说明,本局会按个案实际情况作出考虑并作相应的处理。

 

 

 
 
 
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