行政長官崔世安就國務院審議通過新《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》的發言

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行政長官崔世安就國務院審議通過新《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》的發言

日期：2015-12-16 分類：新聞, 僱員, 僱主, 其他,

(來源 : 新聞局)

今天，國務院常務會議審議通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，明確了澳門特別行政區管理的水域和陸界的範圍。根據新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，澳門特別行政區將依法管理85平方公里的水域；將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區。對於中央政府這一重大支持舉措，澳門特區政府表示衷心感謝！對於一直予以大力支持、配合的廣東省政府和珠海市政府，我們表示衷心感謝！

一直以來，廣大居民十分關注將如何依法管治和利用澳門特區的習慣水域，澳區全國人大代表和全國政協澳區委員等，更多次在國家層面建言獻策，特區政府也一直關注推動。就在去年這個時候，國家主席習近平在澳門出席特區成立十五周年慶典期間鄭重宣佈，將啟動澳門特區習慣水域的確定工作，以支持特區政府依法治澳和澳門的經濟適度多元可持續發展。經過一年，在中央多個部委和廣東省等共同組成的相關聯合工作組全力而有效的工作之下，今天，我們終於迎來了這個振奮人心的喜訊。澳門特區能依法管理85平方公里的水域，並明晰相關陸界，具有極為重大意義：第一，有助於澳門特區全面、準確貫徹“一國兩制”方針，有效實行依法治澳，使特區政府得以在確定的範圍內，完善和執行法律、法規及管理措施，釐清法域問題，有利於特區政府全面落實依法治澳；第二，大大拓展澳門特區的發展空間，為加快經濟適度多元可持續發展，注入全新動力；第三，為深化、拓展粵澳緊密合作，推進粵港澳灣區建設，攜手參與和助力“一帶一路”建設，創造了更良好的條件；第四，為澳門特區民生福祉的完善，奠定了更為堅實的基礎。

澳門特區所管理的水域，屬於國家所有，澳門特區政府在進行依法管理時將確保：
（一）始終完全服從、配合國防、外交等中央的事權；
（二）嚴格依法對相關海域和陸域進行有效管治；
（三）嚴格按照科學用海的原則，注意有效而適度用海，在涉及適度填海時，將繼續向中央作出申報，且不能用於博彩項目；
（四）透過相關“合作安排”的簽署，繼續全力配合內地水利部門、海事部門、海洋管理部門、海上執法部門等，在澳門管理水域的統籌管理和合理使用，並確保航道的通暢和安全。

過去一年來，特區政府由行政長官領導，行政長官辦公室統籌，建立了由14個部門聯合組成的跨部門工作小組，全面、積極配合國務院聯合工作組的工作，以確定澳門特區的水域和陸界。同時，特區政府對目前生效的40多項相關法律法規、管理條例作出全面疏理檢查，並在此基礎上將新通過了3項必備的行政法規，其他有關規劃發展等方面的法律法規，將循序推進制訂，特區政府有信心、有能力嚴格依法對水域作出有效管治；特區政府也因應海事管理及執法的需要，制訂了人員、設備等方面的完善方案，並將有序予以落實。特區政府已就海洋經濟的發展作出初步的考慮，未來將積極作出科學規劃。對廣大市民所關心的環境整治等民生問題，特區政府一直高度關注，而管理水域和陸界的確定，將有助特區政府加快研究有效的解決方案，以促進民生福祉。

基於特區水域的管理和利用，屬於跨領域的施政安排，需要統籌部署、科學規劃，為此，特區政府除將強化專屬部門的職責外，還將設立由行政長官領導的跨部門統籌機制，有效管治、落實中央給予的任務、科學用海，拓展粵澳深度合作，切實促進經濟適度多元發展。

當前，澳門社會對加快經濟適度多元發展的必要性，已形成廣泛共識。中央是次劃定澳門管理水域，對於特區加快推進經濟適度多元發展，作出了重大的、有力的、及時的支持。特區政府將全力以赴，與廣大市民一起，把握這重大機遇，通過科學謀劃，透過海洋經濟、水陸統籌、區域融合等多方面的創新考量和安排，好好把握這一重大發展的機遇，促進特區的經濟適度多元可持續發展。同時，藉此機會，使特區發展能更有效地融入國家發展之中，透過共建粵港澳大灣區、加快打造“一中心一平台”，積極參與和助力“一帶一路”建設，達至可持續發展。

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